从源头着手控制化工园区风险 避免爆发危化品事故

随着工业化和城市化进程加快，全国化工园区的数量出现大幅上涨，增加了城市环境安全、公众健康的风险隐患。未来，要从源头着手控制化工园区风险，避免爆发严重的危险化学品事故。

目前，我国化工园区主要有两大类：一类是专业化工业园，以化工为单一主导产业；另一类是在工业区、开发区内设专门的化工园区。

无论是哪一类，均在全国各地遍地开花，数量规模庞大且产业种类齐全。据前瞻产业研究院发布的统计，截至2014年底，全国重点化工园区或以石油惠济军海脑科医院怎么和化工为主的工业园区共有381个。

从布局分布来看，我国化工园区遍布各地、较为郑州军海癫痫医院分散，除西藏外各省市均有不同规模的化工园区。在产业转移大背景下，化工园区正从东部发达省份向中西部地区转移。

在这些为数众多的化工园区中，很多由于种种缺陷，导致数量大幅增加的同时累积了大量风险，极有可能成为威胁我国城市环境安全、公众健康的隐患。

具体来说，造成化工园区风险隐患快速累积的原因，主要有四个方面。

第一，缺乏总体规划，布局不合理现象突出。化工园区的设立可由县级及以上政府批准，因而缺乏总体规划，不可避免地造成布局不合理，甚至出现“一园一企”的乱象。

第二，缺少环境风险控制要求，化工园区未设置缓冲区。在危险化学品管理中，对居住区周边土地利用有环境风险控制要求，同时需要设置健康及安全缓冲区，但国内绝大多数化工园区与居住区距离过近，缓冲区设置无从谈起。

第三，规划实施和控制不利。化工园区的设立及运营涉及部门众多，而各部门管理权责不明确、职能交叉等问题突出，导致规划调整随意，环境风险累积。

最后，未进行有西安中际脑病医院效的环境影响评价。在化工园区设立后，很少有开展环境影响评价，也没有明确的环境风险管制要求，致使风险问题日益突出。

接下来，需从根源入手控制风险、消除隐患。首先，完善化工园区环境管理政策，科学布局新建化工园区；其次，从规划源头控制环境风险，推动城市规划环境影响评价；最后，严格规划管理与控制，开展现有城市环境安全评估，推进现有园区清理整顿。